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邵玉姿

为加快推进儿童友好城市建设，为儿童成长发展提供适宜的条件、环境和服务，切实保障儿童的生存权、发展权、受保护权和参与权，日前，石家庄市发展改革委等22部门联合制定了《石家庄市推进儿童友好城市建设实施方案》。

《方案》提出，加强顶层设计，将建设儿童友好城市纳入全市经济发展规划。引入“1米高度看城市”儿童视角，将儿童友好城市建设纳入国土空间规划，鼓励开展儿童友好城市认知、规划普及等教育实践活动。

《方案》鼓励支持企事业单位、社会组织等通过新建或改扩建适宜的厂房、闲置校舍等方式建设托育服务设施，提供福利性托育服务。《方案》明确推进学前教育普及普惠发展，严格落实城镇小区配套幼儿园政策，促进义务教育优质均衡发展，精准做好控辍保学，保障流动儿童平等接受教育权利，到2025年义务教育巩固率达到99%。加强特殊教育资源建设，全面保障特殊儿童群体受教育权利，残疾儿童义务教育入学率达到95%。同时，贯彻落实“双减”政策，拓展课后服务渠道，提升学校课后服务水平；全面规范校外培训行为，完善学生作业管理制度，进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。

《方案》提出加强儿童健康保障。加大对儿童医疗卫生与健康事业的财政投入力度。提高新生儿安全健康保障水平，市县至少设置1个标准化危重新生儿救治中心。

《方案》明确加强和规范儿童校外活动场所管理，各类公益性教育、科技、文化、体育、娱乐场所对儿童免费或优惠开放，根据条件开辟儿童活动专区，提高场所服务儿童能力与水平。到2025年，市、县两级建有规模适中的儿童活动中心，在乡镇（街道）、村（社区）逐步配建便捷、实用的公共儿童体育设施。

《方案》还提出加强孤儿和事实无人抚养儿童保障。实施孤儿助医助学项目，优化完善社会散居孤儿、事实无人抚养儿童家庭走访、监护评估、家庭培训和监护保护制度。推进孤弃儿童市级集中养育，实施新建石家庄市儿童福利院项目，建造家庭式居所，探索家庭式养育模式。

此外，《方案》还提出推进城市公共空间适儿化改造，改善儿童安全出行体验，开展儿童友好自然生态建设。与此同时，幼儿园、中小学等通过多种方式定期开展家庭教育指导服务，每学期至少组织一次家庭教育指导或家庭教育实践活动。村民委员会、居民委员会设立村（社区）家长、学校每年至少组织两次家庭教育指导和两次家庭教育实践活动。

关键词 石家庄市 友好城市